雇用保険法等の一部改正について
| 雇用保険法等の一部改正法案が第193回通常国会で成立しました。本改正で、急速な少子高齢化が進展する中、就業促進や雇用継続を通じた職業の安定を図り、安心して活躍できる環境の整備を進めるため、雇用保険失業等給付の拡充、職業紹介事業等の適正な事業運営確保のための措置の拡充、子育てと仕事が両立しやすい就業環境の整備等が行われます。 ■雇用保険法等の一部改正の概要 1.失業等給付の拡充(雇用保険法) (1)リーマンショック時創設の暫定措置終了の一方で、雇用情勢が悪い地域に居住する者の給付日数を60日延長する措置を5年間実施。災害により離職した者の給付日数を、原則60日(最大120日)延長可能とする。 (2)雇止めされた有期雇用労働者の所定給付日数を倒産・解雇等並みにする暫定措置を5年間実施。 (3)倒産・解雇等により離職した30～45歳未満の者の所定給付日数の引き上げ。 30～35歳未満：90日⇒120日、35～45歳未満：90日⇒150日 (4)基本手当等の算定に用いる賃金日額について、直近の賃金分布等を基に、上・下限額等の引き上げ。 (5)専門実践教育訓練給付の給付率を、費用の最大70％に引き上げ。(最大60％⇒70％) (6)移転費の支給対象に、職業紹介事業者(ハローワークとの連携に適さないものは除く)等の紹介により就職する者を追加。 ※施行日：平成29年4月1日、(4)は平成29年8月1日施行、(5)及び(6)は平成30年1月1日施行 2.失業等給付に係る保険料率及び国庫負担率の時限的引き下げ(雇用保険法、徴収法) 保険料率及び国庫負担率について、3年間(平成29年～31年度)、時限的に引き下げ。 失業等給付の雇⽤保険料率の引下げ(0.8→0.6) ※施行日：平成29年4月1日
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参照ホームページ[厚生労働省] |
所得税法等の一部改正法が成立
| 第193回通常国会で所得税法等の一部改正法が成立しました。本改正では、わが国の成長力の底上げのため個人所得課税改革、企業の「攻めの投資」や賃上げの促進など経済の好循環の強化、酒税改革などに取り組むとし、また、日本企業の健全な海外展開を支えつつ、国際的な租税回避に効果的に対応できるよう、国際課税の見直し等も行われます。 ■所得税法等の一部改正法の概要 1.個人所得課税 ◎配偶者控除及び配偶者特別控除の見直し ・所得控除額38万円の対象となる配偶者の収入の上限を103万円から150万円に引上げ ・納税者本人に所得制限を設定。給与収入1,120万円から逓減、1,220万円で消失
◎積立NISAの創設 ・積立・分散投資に適した一定の投資信託に対して定期かつ継続的な方法で投資を行う「積立NISA」を創設(年間投資上限額40 万円、非課税期間20 年。現行のNISAとは選択適用) 2.資産課税 ・事業承継税制の見直し(災害時等における雇用確保要件の緩和、相続時精算課税制度の併用) ・国外財産に対する相続税等の納税義務の範囲の見直し ・住所が一時的である外国人同士の相続等は国外財産を相続税等の課税対象から除外 ・国外に居住する日本人の納税義務を拡大し、租税回避を抑制 課税対象となる国外居住期間：5年以内⇒10年以内 3.法人課税 ◎競争力強化のための研究開発税制の見直し ・総額型を試験研究費の増加率に応じて税額控除できる仕組みに見直し、試験研究費の水準に応じて8～10％(中小法人：12％)⇒試験研究費の増減割合に応じて6～14％(中小法人：12～17％) ・試験研究費の範囲に新たなサービス開発に係る一定の費用を追加 ◎賃上げを促すための所得拡大促進税制の見直し ・大企業については、2％以上の賃上げを行う企業に支援を重点化した上で、前年度からの給与支給総額の増加額への支援を拡充(現行制度とあわせて12％) ・中小企業については現行制度を維持しつつ、2％以上の賃上げを行う企業については、前年度からの給与支給総額の増加額への支援を大幅に拡充(現行制度とあわせて22％) ※所得拡大促進税制：給与支給総額の24年度からの増加額の10％を税額控除できる制度 ◎地域中核企業向け設備投資促進税制の創設 地域の中核企業が、地域経済に波及効果のある高い先進性を有する事業(※)を行う場合に、その設備投資を対象に投資促進税制を創設 ※都道府県の認定を受け、国の確認を受けたもの ◎中小企業向け設備投資促進税制の拡充 中小サービス事業者が行う設備投資(冷蔵陳列棚、空調設備等)のうち、生産性向上に資するものについて、即時償却又は10％(※)税額控除の対象に追加 ※資本金3,000万円超の場合は7％ 4.消費課税 ◎酒税改革 類似する酒類間の税率格差が商品開発や販売数量に影響を与えている状況を改め、酒類間の税負担の公平性を回復する等の観点から、ビール系飲料や醸造酒類の税率格差の解消、ビールの定義拡大など、酒税改革に取り組む ア.税率構造の見直し ・ビール系飲料の税率について、平成38年10月に、1kl当たり155,000円(350ml換算54.25円)に一本化(3段階で実施) ・醸造酒類(清酒、果実酒等)の税率について、平成35年10月に、1kl当たり100,000円に一本化(2段階で実施) ・その他の発泡性酒類(チューハイ等)の税率について、平成38年10月に、1kl当たり100,000円(350ml換算35円)に引上げ イ.ビールの定義の拡大 地域の特産品を用いた地ビール開発を後押しする観点や外国産ビールの実態を踏まえ、麦芽比率要件の緩和(67％→50％)や、副原料の拡大(果実や一定の香味料を追加)を行う ◎エコカー減税 燃費性能がより優れた自動車の普及を促進する観点から、エコカー減税の対象範囲を見直し ※段階的な基準引上げ。ガソリン車への配慮措置(減税対象：9割→8割)。また、2回目免税の対象を重点化(免税対象：4割→3割、2回目免税2割) 5.国際課税 「外国子会社合算税制」について、租税回避リスクを外国子会社の外形(税負担率)ではなく、個々の活動内容(所得の種類等)により把握する仕組みへ見直し。企業の事務負担に配慮 ※経済実体がない、いわゆる受動的所得は合算対象に。他方、実体のある事業からの所得は、子会社の税負担率にかかわらず合算対象外に 6.期限切れ租税特別措置法の延長 ・土地の売買による所有権移転登記等に係る登録免許税の税率の軽減措置の延長(⇒2年) ・旅行者等が入国の際に携帯等して輸入する紙巻きたばこに係るたばこ税の税率の特例措置の延長(⇒1年) 7.災害関連税制の常設化 近年災害が頻発していることを踏まえ、災害減免法等の規定に加え、これまで災害ごとに特別立法で手当てしてきた対応を常設化し、災害対応の税制基盤を整備 8.施行日 平成29年4月1日 詳しくは下記参照先をご覧ください。 |
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参照ホームページ[財務省] |
平成28年度「過重労働解消キャンペーン」の重点監督の実施結果について
| 厚生労働省は、2016年11月に実施した「過重労働解消キャンペーン」における重点監督の実施結果を公表しました。実施した7,014事業場のうち、労働基準関係法令違反があったのは、全体の67.2％に当たる4,711事業場。主な違反内容としては、「違法な時間外・休日労働」2,773事業場、「過重労働による健康障害防止措置が未実施」728事業場などとなっています。 ■重点監督の結果の概要 1.重点監督の実施事業場：7,014事業場 このうち4,711事業場(全体の67.2％)で、労働基準関係法令違反あり。 2.主な違反内容 (1)違法な時間外・休日労働があったもの：2,773 事業場(39.5 ％) うち、時間外・休日労働(※注1)の実績が最も長い労働者の時間数が、 ・1か月当たり80時間を超えるもの：1,756事業場(63.3％) ・1か月当たり100時間を超えるもの：1,196事業場(43.1％) ・1か月当たり150時間を超えるもの：257事業場(9.3％) ・1か月当たり200時間を超えるもの：52事業場(1.9％) (2)賃金不払残業があったもの：459 事業場( 6.5％) (3)過重労働による健康障害防止措置が未実施のもの：728事業場(10.4％) 3.主な健康障害防止に係る指導の状況 (1)過重労働による健康障害防止措置が 不十分なため改善を指導したもの：5,269 事業場(75.1％) うち、時間外労働を月80時間(※注2)以内に削減するよう指導したもの：3,299事業場(62.6％) (2)労働時間の把握方法が不適正なため 指導したもの：889事業場(12.7％) (※注1)法定労働時間を超える労働のほか、法定休日における労働も含む。 (※注2)脳・心臓疾患の発症前1月間におおむね100時間または発症前2月間ないし6月間にわたって、1か月当たりおおむね80時間を超える時間外労働が認められる場合は、業務と発症との関連性が強いとの医学的知見があるため。
詳しくは下記参照先をご覧ください。 |
参照ホームページ[厚生労働省]
http://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/0000154525.html
産業医制度等に係る見直しについて
| 厚生労働省は、労働政策審議会の答申に基づき、産業医制度に係る省令の改正作業を進めています。主な改正内容は、「健康診断結果に基づく医師等からの意見聴取に必要な情報の医師等への提供」、「長時間労働者に関する情報の産業医への提供」及び「産業医の定期巡視の頻度の見直し」となります。 ■産業医制度等に係る見直しの概要 過労死対策、メンタルヘルス対策、疾病・障害がある等の多様化する労働者の健康確保対策の重要性が増す中、産業医に求められる役割等が変化し、産業医が対応すべき業務が増加しています。このような背景から、産業現場のニーズを踏まえつつ、産業医の位置づけや役割などについて見直しが図られるものです。 ≪現行≫ 現在、労働安全衛生法令では、以下を義務付けています。 ◎産業医は、少なくとも毎月1回作業場等を巡視し、労働者の健康障害防止のために必要な措置を講ずる。 ＜労働安全衛生規則第15条(産業医の定期巡視及び権限の付与)＞ ◎事業者は、健康診断の結果、異常の所見があると診断された労働者について、当該労働者の健康保持に必要な措置について、医師等からの意見を聴取する。 ＜労働安全衛生法第66条の4(健康診断の結果についての医師等からの意見聴取)、労働安全衛生規則第51条の2(健康診断の結果についての医師等からの意見聴取)ほか＞ ◎事業者は、休憩時間を除き1週間当たり40時間を超えて労働させた場合におけるその超えた時間が1月当たり100時間を超える労働者について、当該労働者からの申出に基づいて医師による面接指導を行う。 ＜労働安全衛生法第66条の8(面接指導等)、労働安全衛生規則第52条の2(面接指導の対象となる労働者の要件等＞ ≪労働安全衛生規則改正の内容≫ ◎産業医の定期巡視の頻度の見直し(規則第15条関係) 少なくとも毎月1回行うこととされている産業医による作業場等の巡視について、事業者から毎月1回以上産業医に所定の情報が提供されている場合であって、事業者の同意がある場合には、産業医による作業場等の巡視の頻度を、少なくとも2月に1回とすることを可能とする。 (1)衛生管理者が少なくとも毎週1回行う作業場等の巡視の結果 (2)(1)に掲げるもののほか、衛生委員会等の調査審議を経て事業者が産業医に提供することとしたもの ◎健康診断の結果に基づく医師等からの意見聴取に必要となる情報の医師等への提供(規則第51条の2ほか) 事業者は、各種健康診断の有所見者について医師等が就業上の措置等に関する意見具申を行う上で必要となる労働者の業務に関する情報を当該医師等から求められたときは、これを提供しなければならないこととする。 ◎長時間労働者に関する情報の産業医への提供(規則第52条の2関係) 事業者は、毎月1回以上、一定の期日を定めて、休憩時間を除き1週間当たり40時間を超えて労働させた場合におけるその超えた時間の算定を行ったときは、速やかに、その超えた時間が1月当たり100時間を超えた労働者の氏名及び当該労働者に係る超えた時間に関する情報を産業医に提供しなければならないものとする。 ◎施行日 平成29年6月1日予定 詳しくは下記参照先をご覧ください。 |
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参照ホームページ[厚生労働省] |
平成27年の有給取得日数は8.8日で取得率48.7％に！
| 厚生労働省は、このほど平成28年「就労条件総合調査」結果を取りまとめ、公表しました。本調査は、わが国の民間企業における就労条件の現状を明らかにすることを目的としており、それによると、平成27年に民間企業の労働者が取得した有給休暇日数は8.8日で、取得率は48.7％となっています。 ■平成28年「就労条件総合調査」概要 ◎調査の時期 平成28年1月1日現在の状況についての調査。 ただし、年間については、平成27 年(又は平成26会計年度)1年間の状況について調査を実施。 ◎調査事項 企業の属性、労働時間制度に関する事項、定年制等に関する事項、賃金制度に関する事項、労働費用に関する事項及び派遣労働者関係費用等に関する事項 ◎調査客体数、有効回答数及び有効回答率 調査客体数：6,310社、有効回答数：4,520社、有効回答率：71.6％ ◎年次有給休暇 (1)年次有給休暇の取得状況 平成27 年(又は平成26 会計年度)1年間に企業が付与した年次有給休暇日数(繰越日数を除く。)は、労働者1人平均18.1日、そのうち労働者が取得した日数は8.8日で、取得率は48.7％。 ＜企業規模別取得率＞ ・1,000人以上⇒54.7％ ・300～999人⇒47.1％ ・100～299人⇒44.8％ ・30～99人⇒43.7％ (2)年次有給休暇の時間単位取得制度 年次有給休暇を時間単位で取得できる制度がある企業割合は、16.8％。 ◎定年制 (1)定年制 定年制を定めている企業割合は、95.4％。定年制の定め方は、 ・「一律に定めている」⇒98.2％ ・「職種別に定めている」⇒1.6％ (2)一律定年制における定年年齢の状況 一律定年制を定めている企業について、「65歳以上」を定年年齢とする企業割合は16.1％。 ＜企業規模別＞ ・1,000人以上⇒6.7％ ・300～999人⇒9.1％ ・100～299人⇒11.6％ ・30～99人⇒18.5％ ＜産業別＞ サービス業(他に分類されないもの)⇒27.1％ 医療・福祉⇒25.8％ 運輸業・郵便業⇒22.5％ 教育・学習支援業⇒20.1％ 宿泊業・飲食サービス業⇒18.9％ (3)一律定年制における定年後の措置 ア.勤務延長制度及び再雇用制度の実施状況 一律定年制を定めている企業のうち、勤務延長制度若しくは再雇用制度又は両方の制度がある企業割合は94.1％。 ＜企業規模別＞ ・1,000 人以上⇒97.4％ ・300～999人⇒97.2％ ・100～299人⇒97.0％ ・30～99人⇒92.9％ ＜産業別＞ ・鉱業・採石業・砂利採取業⇒100.0％ ・金融業・保険業⇒98.8％ ・電気･ガス･熱供給･水道業⇒98.5％ ・複合サービス業⇒98.1 ・宿泊業・飲食サービス業⇒87.2％※最も低い ◎派遣労働者の状況 (1)派遣労働者の受入状況 ・平成27 年(又は平成26 会計年度)の派遣労働者の受入企業は31.3％となっており、受入企業の派遣労働者割合は12.6％。 ・派遣労働者受入企業の「1 企業平均派遣労働者受入関係費用」は71,712 千円となっており、「1人1か月平均派遣労働者受入関係費用」は241,051 円。 (2)派遣労働者数の変化 3年前(平成25年1月)又は現在(平成28年1月)派遣労働者がいる企業は36.3％であり、そのうち、派遣労働者数が、 ・「3年前と比べて増加した」企業⇒44.2％ ・「3年前と比べて減少した」企業⇒34.4％ ・「3年前と変わらない」⇒21.4％ 産業別派遣労働者数の変化として「3年前と比べて増加した」企業等は、 ・医療・福祉⇒56.7％ ・複合サービス事業⇒54.7％ ・情報通信業⇒51.1％ で5割を超え、13大産業で増加が減少を上回った (3)派遣労働者が担当している業務の今後の予定 現在派遣労働者を受け入れている企業について、現在派遣労働者が担当している業務の今後3年間の予定(3つまでの複数回答)をみると、 ・「引き続き派遣労働者を活用する」⇒77.2％ ・「現在受け入れている派遣労働者を自社従業員として直接雇用する」⇒32.7％ ・「現在受け入れている派遣労働者以外の者を新たに自社従業員として雇用する」⇒21.5％ 詳しくは下記参照先をご覧ください。 |
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参照ホームページ[厚生労働省] |
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介護保険法等の一部改正法案について
| 高齢者の自立支援と要介護状態の重度化防止、地域共生社会の実現を図るとともに、制度の持続可能性を確保することに配慮し、サービスを必要とする人に必要なサービスを提供するため、一定以上の所得を有する要介護被保険者等の保険給付に係る利用者負担の見直し並びに被用者保険等保険者に係る介護給付費・地域支援事業支援納付金の額の算定に係る総報酬割の導入等の法改正が行われます。 ■介護保険法等の一部改正法案の概要 Ⅰ.地域包括ケアシステムの深化・推進 ◎自立支援・重度化防止に向けた保険者機能の強化等の取組の推進(介護保険法) 全市町村が保険者機能を発揮し、自立支援・重度化防止に向けて取り組む仕組みの制度化 ・国から提供されたデータを分析の上、介護保険事業(支援)計画を策定。計画に介護予防・重度化防止等の取組内容と目標を記載 ・都道府県による市町村に対する支援事業の創設・財政的インセンティブの付与の規定の整備 (その他) ・地域包括支援センターの機能強化(市町村による評価の義務づけ等) ・居宅サービス事業者の指定等に対する保険者の関与強化(小規模多機能等を普及させる観点からの指定拒否の仕組み等の導入) ・認知症施策の推進(新オレンジプランの基本的な考え方(普及・啓発等の関連施策の総合的な推進)を制度上明確化) ◎医療・介護の連携の推進等(介護保険法、医療法) (1)「日常的な医学管理」や「看取り・ターミナル」等の機能と「生活施設」としての機能とを兼ね備えた、新たな介護保険施設を創設 ※現行の介護療養病床の経過措置期間については、6年間延長することとする。病院又は診療所から新施設に転換した場合には、転換前の病院又は診療所の名称を引き続き使用できることとする。 (2)医療・介護の連携等に関し、都道府県による市町村に対する必要な情報の提供その他の支援の規定を整備 ◎地域共生社会の実現に向けた取組の推進等(社会福祉法、介護保険法、障害者総合支援法、児童福祉法) ・市町村による地域住民と行政等との協働による包括的支援体制作り、福祉分野の共通事項を記載した地域福祉計画の策定の努力義務化 ・高齢者と障害児者が同一事業所でサービスを受けやすくするため、介護保険と障害福祉制度に新たに共生型サービスを位置付ける (その他) ・有料老人ホームの入居者保護のための施策の強化(事業停止命令の創設、前払金の保全措置の義務の対象拡大等) ・障害者支援施設等を退所して介護保険施設等に入所した場合の保険者の見直し(障害者支援施設等に入所する前の市町村を保険者とする。) Ⅱ.介護保険制度の持続可能性の確保 (1)2割負担者のうち特に所得の高い層の負担割合を3割とする(介護保険法) (2)介護納付金への総報酬割の導入(介護保険法) ・各医療保険者が納付する介護納付金(40～64歳の保険料)について、被用者保険間では『総報酬割』(報酬額に比例した負担)とする。 Ⅲ.平成30年4月1日施行 Ⅱ(2)は平成29年8月分の介護納付金から適用、Ⅱ(1)は平成30年8月1日施行 詳しくは下記参照先をご覧ください。 |
参照ホームページ[厚生労働省]
http://www.mhlw.go.jp/topics/bukyoku/soumu/houritu/193.html
「仕事と生活の調和のための時間外労働規制検討会」の論点整理を公表
厚生労働省は、「仕事と生活の調和のための時間外労働規制に関する検討会」について、論点整理をとりまとめ公表しています。本検討会では、36協定における時間外労働規制の在り方をはじめ、長時間労働の是正に向けた政府の検討に資するよう、わが国における時間外労働の実態や課題の把握を中心に検討を進めてきたものです。
■仕事と生活の調和のための時間外労働規制に関する検討会(論点の整理)概要
1.総論
・人口減少の中でわが国の成長を確保していくためには、誰もが働きやすい環境を整備することが必要であり、そのためには、必要のない時間外労働をなくし、効率的でムダのない働き方に変えていくことが必要である。
・長時間労働を前提とする企業文化を変え、企業の業務プロセスの見直しや意識改革を進めることが必要である。
・現行法の遵守の徹底を求めるとともに、同業他社等との競争が厳しい中、各企業の自主的な取組に任せるだけでは限界があることから、36協定における時間外労働規制の在り方について法改正を検討する必要がある。
2.マネジメント、業務プロセス、人事評価等の改革
・全社的に長時間労働の是正を図るためには、経営者自らが率先して改革を推し進める必要がある。
・時間外労働が生じる要因としては、業務量の過多や業務の繁閑が多く挙げられるが、マネジメント能力の低さ、誰も読まない議事録の作成や過度に凝った資料の作成などに代表される過剰品質を求めるマネジメント、職場の意識改革不足も指摘されている。
・より短時間で効率的に働いた人が評価されるよう、時間当たり労働生産性を人事評価の指標として盛り込むなど、企業の人事制度改革を促すべきである。その際には、効率的に働くことで時間外労働を削減した場合、削減によって浮いた原資を労働者にどのように還元するか等、各企業において工夫が求められる。
3.企業のコンプライアンスと法の執行
・36協定を締結していない理由として、制度自体の不知、協定締結の失念等が挙げられるなど、労働時間規制が浸透していない実態があり、改善を図る必要がある。労働者の健康確保を図るためにも、まず企業自らが法令遵守にしっかり取り組まなければならない。
4.規制の在り方について～(1)時間外労働の限度
・36協定の締結状況を見ると、通常の延長時間はほぼ100％の企業で限度基準告示(月45時間、年360時間等)の範囲内に収まっている一方で、一部、特別条項がある場合の延長時間が月100時間を超えるものも見受けられ、長時間労働の歯止めとして十分機能していない。
・36協定の時間外労働規制のあり方を検討するに当たっては、労使協定で定める範囲内で、割増賃金を払えば上限なく時間外労働が可能となる現在の仕組みを改め、一定期間内の総労働時間の枠を定め、その枠の中で健康を確保しつつ効率的に働くことを可能とする制度への転換を指向すべきである。
・1日単位の休息期間を確保するインターバル規制は、睡眠時間の確保や疲労蓄積を防ぐ観点から重要な考え方であり、企業自らがこれを導入することを促していくべきである。
5.規制の在り方について～(2)労使の役割
・36協定は、国が定める限度基準の下、それぞれの現場に合った労働時間数の設定を労使の調整に委ねる仕組みとなっているが、この労使の調整手続が十分に機能していない実態があり、改善する必要がある。
・労働時間の上限設定は、これまでの働き方を大きく変えるものになるので、各企業、各職場で長時間労働の是正、働きやすい職場環境づくり等に向けて労使が率直に意見交換し、具体的な改善策に取り組むことが重要。
6.規制の在り方について～(3)情報の公開
・法違反に対する公表制度は強化するとともに、長時間労働の是正やワークライフバランスの改善及びその継続に積極的に取り組む企業が、労働市場、商品市場、株式証券市場等において積極的に評価される環境を作ることが求められる。
7.下請け等の取引慣行への対応、意識改革、その他
・中小企業における長時間労働については、重層下請構造の下での、急な仕様の変更や短納期発注等が背景にあることから、発注元や親事業者を含めた業界全体としての取引環境の改善が必要であり、政府はそのような業界全体の問題を協議する場の設定に努め、業界としてのコンセンサス形成を図るべきである。
・過当競争が低価格での過剰サービスを生み、長時間労働を引き起こしている。提供したサービスの価値に見合った対価が支払われるよう、商慣行の在り方について、改善の手法を検討することも必要である。
・過当競争の中で、顧客の要望に対し、際限なくサービスを提供してきた結果、“翌日配送”や“24時間対応”が消費者にとって当たり前のものになってしまい、長時間労働を招いている実態もある。過度のサービス要求を控えることが、長時間労働の是正につながり、働く人の健康と幸せにつながることを喚起し、国民全体の意識改革を促すことも重要である。
詳しくは下記参照先をご覧ください。
参照ホームページ[厚生労働省]
http://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/0000150188.html
